Impacto dos Aspectos Organizacionais e Ambientais Pré-privatização no Destino de Empresas Privatizadas: O caso Celma/ GE-Celma

Informações

Código: ESO1263
Divisão: ESO - Estratégia em Organizações
Tema de Interesse: Tema 10 - Perspectivas Organizacionais e Sociológicas da Estratégia

Autores

Luiz Marcel Levy Notari, Denise Fleck

Resumo

Enquanto algumas empresas resultantes de processos de privatização se tornarammultinacionais a caminho da globalização, outras tiveram ameaçada a continuidade de suaexistência. Eis porque este trabalho investiga de que maneira aspectos organizacionais eambientais pré-privatização podem impactar a dinâmica da trajetória de sucesso e fracasso deempresas resultantes de processo de privatização. A organização estudada é a Celma / GECelma,empresa de tecnologia na área da aviação há mais de cinco décadas, que tendo sidoestatizada e privatizada, hoje é uma subsidiária de destaque da companhia americana GeneralElectric. O arcabouço teórico utilizado para investigar o assunto inclui a noção “non-market”de Baron (1995), caráter organizacional de Selznick (1957), traço organizacional de Fleck(2001a), a noção dos arquétipos organizacionais de autoperpetuação e autodestruição (Fleck.2009) e a classificação do ambiente como desafiador, inóspito e piedoso (Fleck, 2009). Oestudo tem característica longitudinal, buscando desvendar mecanismos que expliquem odesenvolvimento da organização foco ao longo do tempo. Os dados coletados para análisecompreendem documentos e 23 entrevistas com funcionários e ex-funcionários de diversosníveis hierárquicos. A investigação identificou dois principais mecanismos. Enquanto umpromove a produção de folga, o crescimento e a integridade organizacional, o outro promovedesperdício e perdas, limita a capacidade de crescimento e fortalece o espírito de grupo,mantendo a integridade organizacional. A combinação resultante destes mecanismos naempresa foi uma trajetória de crescimento por diversificação relacionada e de preservação daintegridade (Selznick, 1957). A coexistência por várias décadas destes mecanismos que porvezes produzem resultados opostos (folga e desperdício) se explica em grande parte pelanatureza do ambiente piedoso (Fleck, 2009) no qual atuava a empresa até a década de 1990,ambiente que não pune a baixa eficiência e que alimenta uma postura reativa da empresaperante o mercado competitivo. Embora questões econômicas do país dificultassem aimportação de peças prejudicando o desempenho da eficiência operacional, os incentivos e asuplementação financeira do Estado levaram a empresa a algumas ineficiências gerenciais. Afalta de eficiência operacional passou a ser tratada como problema somente a partir de meadosda década de 80, quando o ambiente tornou-se mais desafiador. À vista dos mecanismospode-se entender que a Celma/GE-Celma se formou com base em economias de escopo, e naausência de economias de escala, suscitando conjecturas quanto ao papel das economias deescala e escopo na formação de grandes e longevas empresas (Chandler, 1990) e o papel dacompetência competitiva (Porter, 1980; Porter, 1990) vis-à-vis a de preservação da unidadeorganizacional (Selznick, 1957). Isto sugere que a literatura em Estratégia poderia estarofuscada pela ênfase na perspectiva econômica em detrimento de aspectos “non-market”,encobrindo a importância da preservação da integridade organizacional, e por esta razãodeixando de contribuir para que crises globais como a de 2007-2010 possam ser evitadas.

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