Tipología de los Presupuestos Participativos (PP) Españoles

Informações

Código: APB50
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Tema 04 - Planejamento, Finanças e Controle no Setor Público

Autores

Carmen Pineda Nebot, Valdemir Aparecido Pires

Resumo

El Orçamento Participativo o Presupuesto Participativo es una metodología de gestiónpública presupuestaria que, en los últimos veinte años, se ha convertido en una prácticainnovadora y renovadora de la democracia y la calidad del gasto público (PIRES y PINEDA,2008). Así ha sido reconocido tanto por los organismos internacionales (ONU, BancoMundial, Fondo Monetario Internacional) como por los gobiernos locales y nacionales detodos los continentes, que lo han adoptado y adaptado a sus propias características.Esta comunicación, tomando como referencia la propuesta de tipologías presentada enPires y Pineda (2008a), tiene como objetivo encuadrar en ellas las experiencias españolas.Empezando por explicar la metodología usada en la investigación. A continuación, haciendouna descripción general de las experiencias españolas. Para finalizar con unas conclusiones yuna tabla con los resultados.La tipología utilizada para la elaboración de las experiencias identificadas lleva encuenta una serie de aspectos considerados relevantes no sólo para distinguir entre los casos símismos, sino también para el buen funcionamiento de la metodología de Presupuestoparticipativo, de acuerdo con los objetivos posibles de ser perseguido por los protagonistas. Seconsideraron los siguientes aspectos: objetivo que debe lograrse mediante la aplicación de lametodología participativa de las decisiones presupuestarias; fases del presupuesto cubierto porla misma; objeto de deliberación en el círculo de la participación en cuestión;proponente de la adopción de la metodología; modalidades que permitan a los participantes aparticipar en las decisiones; normas de participación establecidas; las formas de regulación dela participación y deliberación; iniciativa de las propuestas que se incluirán en el presupuesto.Se identificaron un total de 70 casos de Presupuesto Participativo en España. 43 deellos se acercó a través de un cuestionario (27 no fueron identificados a tiempo de contacto ono pudo encontrar a los responsabels) y 26 proporcionaron la información solicitada. Aunquelas primeras experiencias españolas seguían claramente el modelo de Porto Alegre, la mayoríade las que hay ahora han ido adaptando la metodología a su contexto. No sólo se han idocreando metodologías distintas sino que además están han ido sufriendo modificaciones antela necesidad de adaptarse a las nuevas realidades. La sostenibilidad de las experiencias, esdecir su consolidación y mantenimiento en el tiempo, es uno de los mayores problemas conlos que enfrentan las experiencias y lo que también ha suscitado cambios.

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