Criar Empresa Pública é Gerar Ineficiência? Análise da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

Informações

Código: EnAPG102
Divisão: EnAPG - Administração Pública Administração Pública
Tema de Interesse: Tema 07 - Organização e Gestão de Serviços Públicos

Autores

Marcelo Marchesini da Costa () marcelomc5@insper.edu.br
Mariana Neubern de Souza Almeida (Programa Avançado em Gestão Pública/Insper - Instituto de Ensino e Pesquisa) marianansa@insper.edu.br

Resumo

O artigo analisa resultados finalísticos e de gestão da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). A EBSERH é uma empresa pública criada em 2011 para gerir hospitais universitários (HUs). Os resultados finalísticos e as práticas de gestão desses hospitais são comparados antes e depois da gestão pela EBSERH. Entrevistas com tomadores de decisão na origem da empresa possibilitam entender os objetivos da sua criação. Identificou-se redução da taxa de mortalidade e no tempo médio de permanência, além de indícios de melhoria na forma de contratação e gestão de pessoal dos HUs após a gestão pela EBSERH. Esses resultados contrariam a expectativa de que criar uma nova empresa pública para serviços já existentes pode gerar ineficiências. Os resultados sugerem que decisões estratégicas de gestão pública, como a maior centralização ou descentralização dos serviços, não devem ser generalizadas, mas sim consideradas a partir das especificidades e evidências de cada caso.

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